根据2024年发布的数据，蒙古国已探明的稀土储量有320万吨（应为经济可采储量），排在全球第七位，而且以重稀土为主金牛股，可以说，战略价值极高。
但即使有320万吨的储量又如何？其“三明治”一样的地缘格局，就决定了蒙古国永远都无法走出某种“资源诅咒”——这正如一位蒙古矿业官员所感叹的一样：\"2026 年出口量可以翻倍，但过境仍是他们的最大心病。\"
——这，就是作为一个内陆国必须面对的核心困境，不只是蒙古。当然，出路不是没有，有且只有一条，那就是与邻国搞好关系，你好我好大家好。
有人会说，实在不行，那就空运嘛？只要负担得起每吨4万美金的天价运费，按此计算，3100 万吨储量（包含远景储量）的 \"纸面财富\"看需要多少运费？
还有人搬出联合国金牛股，以联合国《内陆国过境运输公约》第 12 条的 \"正当理由\" 条款——\"过境国不得以缺乏海关人员等理由拒绝或延误内陆国货物过境，除非存在涉及国家安全或环境保护等正当理由。\"
作为联合国成员国，我国有义务履行，但是，中国理论上应该执行这一规定，因为该条款并不是绝对义务，前后有两句话，分开解读，基本上等于这句话就没说一样。
——就一句话，自与美国打关税战以来，我国对稀土进行了管制，那这稀土是不是涉及国土安全？更别说稀土还有一辐射风险、环境问题了，就这一条，足可以成为理由。
其实，蒙古国还有一种办法，也是这些年来用得较多的一种办法，那就是将稀土矿先行出口到中蒙合资园区，进行初级分离后，再出口海外。
不过金牛股，这种方法，对蒙古来说，有两个弊端：一是受制于人，无主动权；二是薅去了部分利润，有点肉痛。
所以，近几年来，蒙古想绕开中国单干，所以一直与西方国家眉来眼去的。据美商务部报告显示，24年美自蒙进口稀土1.8万吨，日本也宣布投资2.8亿建预处理设施……这些小动作，一看就知道，这是西方想构建“去中国化”版图。
但是，还是上面所讲的一个困局，虽说联合国原则上规定不能拒绝资源过境，但并非绝对义务，我们有一万种办法设置门槛，稀土无法过境。
当然，我们不会这么生硬，应对肯定要灵活得多，有限接触，没必要撕破脸的。比如，我国这些年的应对措施就显得相当精妙，那就是，利用上海合作组织框架下的 \"亚洲矿产资源合作倡议\"，将稀土过境问题纳入区域性规则体系，通过 \"稀土过境 + 产业合作\" 的捆绑模式，将蒙古资源纳入我们的产业链。
这样做，既解决了蒙古国的稀土外卖问题，又巩固了中国稀土分离加工主导权，一举击溃西方国家“替代中国”的设想。
当蒙古稀土在国际法与地缘政治的夹缝中寻找出路时，我国展现的平衡智慧挺高明的：既不是简单拒绝过境的 \"硬脱钩\"，也不是无条件开放的 \"软妥协\"，而是通过技术标准、产业合作和多边规则构建的 \"弹性屏障\"。
在这场围绕稀土的博弈中，真正的胜负手早已超越资源本身。当西方国家还在纠结“如何绕过中国”时，东方智慧已悄然完成从“控制资源”到“定义规则”的跃升。蒙古国的困境揭示了一个残酷真相：在21世纪的地缘棋局中，拥有矿藏只是入场券，掌握标准制定和通道控制权，才是决定资源话语权的终极密码。
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